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“制造之都”如何绘就“台州蓝”
时间:2017-06-15 09:49:07  来源:  点击:

 

65日,世界环境日,国家环境保护部发布《2016中国环境状况公报》。2016年,在74个新标准第一阶段监测实施城市中,台州市跻身全国好空气榜前十。此前环保部公布的今年1-4月全国空气质量状况,前10名城市中,我市上升1位,排名第9位。

初夏季节,漫步台州市区,清新的空气扑面而来,天更蓝,水更清,城市环境越来越美,曾让台州人怨声载道的化工恶臭渐行渐远。

曾几何时,在这座被称作“全球原料药超市”的城市里,每年一到黄梅季节,空气中总有股臭味,阴雨天更明显。“现在好了,空气清新了,基本闻不到臭气。”每天早上在老年公园跳舞的童先生说。 

台州是中国民营经济最发达区域之一。以制造业为主的民营经济,一直是台州最大优势。改革开放以来,台州制造业如雨后春笋般涌现。在经济快速发展同时,台州的医化、固废拆解、电镀等行业所造成的环境污染问题,破坏了市区的水环境和大气环境。

经历了粗放型发展阶段,台州人意识到必须改变原有的发展理念。“既要金山银山,又要绿水青山。”经过多年的培育,“两山”理念已经融入以制造业为主的民营经济。

台州市提出,到2020年,把台州建设成为在全国乃至世界有影响力的“山海水城、和合圣地、制造之都”。为了将“台州制造”打造成“绿色制造”,台州财政在2016年下达市级制造业转型升级专项资金8971万元,涵盖机器换人、智能制造、装备制造业等82个项目。台州市每年都会在年度预算中安排专项资金,重点支持主导行业和新兴产业的发展,提高绿色制造的市场竞争力。

绿色制造助推产业发展。目前台州已形成汽摩配、医药化工、家用电器、缝制设备、塑料模具等20多个规模上百亿元的块状特色经济。一季度,台州市固定资产投资378.33亿元,同比增长16%;全市规模以上工业增加值221.79亿元,增长11.7%,高于省均4.2个百分点;规下工业增加值增长7.9%,高于省均2.9个百分点,三项增速均位居全省第一。

 

倒逼转型,打响“除臭之战”。此次行动始从201110月。针对群众反映强烈的台州主城区医化恶臭问题,台州市区两级财政共拿出5亿多元,以转型升级的思路,实施“主城区告别化工恶臭倒计时”行动,全面打响“除臭之战”。

在主城区告别恶臭行动中,台州椒江医化园区内142个高污染的合成、发酵中间体项目全部退出;26家医化企业关停或转产。在政府“退、转、升”战略的倒逼下,企业或致力提升或整合重组或尽可能向产业链上下游拓展延伸,使这一在台州扎根近30年的主导产业逐步焕发新的生机。曾经以“华东第一原料药基地”闻名的椒江医化园区,正逐步成为“绿色药都”,医化产业进入良性发展。  

在老百姓看来,医化转型升级做得好不好,最直观的还是“臭不臭”。出租车司机王群说,那时他载着客人路过此处,常常有客人问他这是怎么了?“在开战呢。”王群开玩笑说。在他眼里,那个纠缠多年的敌人——“恶臭”,正在被连根拔起。这几年,王群依然开着出租车,穿梭在外沙、岩头。“空气清新多了,前两年,哪怕天再热,到这里我都不开窗的,现在,我窗开得再大也没事。”

 

补齐短板,主攻智能智造。去年,来自台州的欧路莎产品——两款智能马桶,入选安装G20峰会3个主场馆,这是对台州制造的一次充分肯定。专注于智能卫浴研产销的科技型自主品牌企业欧路莎,是台州制造的代表之一。作为世界最大的马桶盖生产基地,目前台州市共有从事智能马桶整机生产的企业20多家,其中规上企业9家,相关零配件生产企业300多家,行业年产值超20亿元,国内每年有近3/4的智能马桶产自这里。

数据显示,2015年,我国马桶产量约7000多万台,而智能马桶占有率仅3%左右,相比于发达国家50%以上的普及率,中国智能马桶市场潜力可挖掘空间很大。

面对本土智能马桶产业存在的问题和短板,台州把加快提升制造业智能化水平、培育发展智能制造业作为打造绿色制造的主攻方向。在财税、资金、人力资源等方面加大力度,创建国家级智能马桶产业质量提升示范区。目前台州正以集聚区3000亩智能马桶产业园区为载体,筹建台州智能卫浴小镇,争取更多的国内外知名品牌、核心零部件企业落户台州。计划到2025年智能马桶产业总产值超1000亿元,建成全国乃至世界智能高端、品牌领先、发展持续的智能马桶主要生产基地。

 

“脱胎换骨”,实施换道超越。 风驰电掣的动车、大鹏展翅的飞机、一飞冲天的无人机……不久的将来,这些“高大上”的高端制造领域中,都将出现台州制造的身影。除了存量转型以外,台州市对传统产业来一次“脱胎换骨”改造,大力引进、培育和发展高端装备绿色制造业。依托汽车制造的沃尔沃小镇就是一个典型。小镇总规划面积约6平方公里,开发坚持工业化、城镇化互动,还要建设以汽车为主题的滨海旅游休闲基地和宜居的城市新区。至2020年特色小镇基本形成,集聚人口约为3万人,年产值将达1000亿元,实现税收45亿元以上,每年吸引各地旅游人数25万人次以上。

2016526日落地的台州彩虹无人机产业项目,建成后将成为集高端制造、技术研发、创新孵化、会展旅游、文化教育和综合运营等为一体的产业集群。

一叶知秋,管中窥豹。原本计划落户陕西宝鸡的吉利控股集团年产40万台汽车发动机项目,台州仅花1个月就完成从选址初步推荐,到协议洽谈,再到选址地块平整、政策处理等一系列前期工作,最终签约落户台州。新吉奥项目的引进,让台州传统的汽车及零部件产业跨入了节能与新能源汽车领域。

 

逆势而行,打破制约“瓶颈”。台州市出台一揽子政策助力民营经济创新发展,涉及绿色制造、要素供给等领域。单是清费降税政策,去年以来共减免企业负担80多亿元。位于台州经济开发区的浙江泰鸿机电有限公司财务经理朱波算了一笔账:按照政策规定,高新技术企业按15%税率征收企业所得税、企业研发费加计扣除等,泰鸿当年至少节约成本550万元。

小微企业作为台州民营经济的主体,是“制造之都”的重要力量。为此,台州市在全国地级市中设立首个小微企业信用保证基金,定向支持优质成长型绿色制造企业。信保基金由台州市政府出资4亿元,台州银行等7家银行共捐资1亿元。台州市财政作为政府出资部门,参与信保基金运行的监管。截至目前,第二期信保基金规模已从初创的5亿元增至15亿元,其中政府出资12亿元,将撬动社会资本150亿元。授信企业一旦出现风险,信保基金担保的贷款一旦出现风险,基金承担80%、银行承担20%。台州市总体贷款规模5500亿元,其中小微企业约2500亿元,占将近一半,其中又有20%是找不到企业担保的轻资产企业,150亿元信贷规模基本可以化解他们的担保风险。截至今年一季度末,市信保基金已累计开立保函4400余份,为小微企业及个人提供65亿元的授信担保。小微企业贷款难的问题得到有效缓解,从而进一步激发创新活力,促使企业不断升级。(邰财轩)

 

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